生态环境部的大动作：6天挂牌督办81个问题 重拳治固废污染

  密集通报、约谈市长、开展专项行动，生态环境部就加强固态废料、危险废物处置，重拳频出。

  继5月9日，生态环境部启动“打击固态废料环境违背法律规定的行为专项行动”（即“清废行动2018”）后，截至目前，环境部在六天内分三批挂牌督办81个问题。

  察时局关注到，如此大规模行动、密集挂牌督办的情况，在历次专项督查中较为少见。

  察时局随督查组赴贵州省毕节市采访了解到，与以往相比，此次督查有一些“新招”：为防止干预，原则上不需地方陪同；对处置难度小的，要求当地政府现场处置“立行立改”；交地方政府领导签收“确认单”，确保责任落实；生态环境部工作组和地方督查组快速联动，当日报送问题，次日挂牌督办。

  几天时间就集结了3000多人奔赴各地，这在以前没有过。”毕节市督查组一行4人来自包头市环境监察支队，督查组组长胡寅5日接到通知，7日在北京培训后，次日即赴贵州省毕节市实地督查。

  此次出动的150支专项督查组当中，既有来自全国各地的环境执法人员，还有固态废料管理方面的专家。他们分头进驻长江经济带沿途相关地市，全面摸排核实长江经济带固态废料倾倒情况，对发现的问题督促地方政府限期整改。

  察时局关注到，最近一段时间以来，整治固态废料污染、打击非法转移倾倒，生态环境部“大动作” 频出，堪称“力度空前”。

  5月初，生态环境部对7起长江生态环境违法案件挂牌督办；11日，就非法转移倾倒危险废物等问题约谈江门、东莞等7市政府；13日，生态环境部通报了临汾市三维集团等6起涉非法转移倾倒固废案件的问责情况。

  察时局从生态环境部了解到，去年以来，广西、河南、安徽等地接连发生多起固态废料、危险废物非法转移倾倒案件，严重影响到生态环境安全，给当地人民群众生产生活造成极大困扰。

  据环境监察局负责人透露，针对长江流域环境风险隐患突出的问题，人还曾多次作出重要指示批示，要求加强生态修复和保护。

  就在上个月，中央习考察长江时再次强调，要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓长江大保护，实现科学发展、有序发展、高质量发展。

  察时局梳理发现，自督查启动以来，生态环境部六天已挂牌督办81个问题，内容涉及生活垃圾、建筑垃圾、工业固态废料随意堆放等。

  这些堆放点大多未有保护措施、部分距离河段较近，存在污染水源等环境风险隐患。例如，湖北宜昌伍家岗区伍临路的建筑余泥点，约1.5万吨、废油漆桶约50个（容积20L）混合随意堆放，紧邻长江，存在环境风险。

  察时局随行采访了解到，本次督查的一大特点是，督查组沿途随机发现疑似固废问题，对堆存数量少、清运处置难度小的，能要求当地政府立即进行处置，“立行立改”。

  一个典型的事例是，13日上午，督查组在前往黔西县的途中发现路边一处露天堆存的煤炭点，立刻停车现场检查后发现，这个位于黔西县甘棠镇的万江转煤场，存在煤炭堆放不规范（无抑尘措施）的问题。

  督查组向地方环保部门询问了解到，今年2月，该处已被黔西县政府要求整改，但至今日仍未落实。督查组用PH试纸现场检验测试发现，该煤炭堆放点没有掺杂酸碱性物质，环境隐患不大，且清运难度较小，随即要求地方当日处理完毕。

  在对清单问题逐一实地核查的“规定动作”之外，督查组还利用奥维卫星地图等技术方法做为辅助，开展“自选动作”——自行察觉缺陷线索后开展现场督查。

  “在这个卫星图上，我们根据地图的颜色深浅，标注了58处疑似问题的点位，然后依次对点位进行排查。”奥维地图是一个能够实时观察到地表情况的APP，督查组组长胡寅拿出手机向察时局介绍。

  例如，12日，督查组根据地图上发现的线索，来到在毕节市赫章县平山乡中寨村六冲河（赫章段）河段上的一处废弃土石堆存点。

  督察组在现场发现，这里堆存有约15万吨废弃土石，该废弃土石是由“贵州省夹岩水利枢纽及黔西供水工程”施工产生的，未按要求规范堆存。而且，该堆存点位于六冲河（赫章段）河段上，距离六冲河约20米。这一问题，已被生态环境部挂牌督办。

  作为矿产资源大市，毕节市面临着煤炭、锌矿冶炼产生的废渣处理的现实问题，这也成为此次毕节督查组的“重点关注对象”。

  5月10日上午，督查组一行来到毕节市威宁县二塘镇茶山村时发现，这里密密麻麻地堆存有约2万吨90年代土法炼锌的废渣和约1000吨洗煤废渣。

  堆存点位于三岔河二塘段，属于三岔河集雨区域，且堆存点没有防渗漏措施，地面。

  在上世纪90年代，土法炼锌因为生产设备投资少、工艺简单，在贵州当地非常盛行。据新闻媒体报道，贵州大学的环境专家彭德海曾对土法炼锌区的河流水体和沉积物进行研究后发现，水体和沉积物受多种重金属污染。而某些堆放炼锌废渣堆的地方，水体和沉积物重金属污染均非常严重。

  督查组从当地政府了解到，该处堆存的土法炼锌的废渣已纳入《贵州省环境保护厅关于对清镇市汞污染历史遗留问题综合治理示范（二期）等项目实施方案》中治理，通过原位封存、固定，覆土绿化等方式来进行治理，治理工程于2018年5月4日开始动工，计划于2018年12月31日前完成治理工作。该问题已被生态环境部挂牌督办。

  察时局从毕节市环保局了解到，毕节市委、市政府今日（15日）上午紧急召开会议作出部署，毕节市将采取六项措施推进“清废行动”问题整改。

  对于督查组现场核查交办的问题，由市环保局立即对接相关县区，立即启动整改；此外，成立4个由市环保局、市住建局、市水务局牵头组建的督导工作组，在全市范围内开展固态废料清理整治行动。

  察时局了解到，针对挂牌督办的问题，生态环境部还将督促有关地方进行限期整治，并展开溯源调查，及时研判固态废料属性，尽快查明倾倒废物来源。

  此外，还将对企业环境违背法律规定的行为依法查处，并追究主管人员和直接责任人的责任；对监管失职渎职人员，依法依规严肃问责。

  如果地方整改仍不到位，环境部还有后续举措：对挂牌督办问题适时组织巡查回头看，对现场处置工作不力，未依法查处环境违法案件或未依法依规对相关责任人员实施问责的，视情况采取约谈、专项中央环保督察、追责问责等措施。